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第四节  国家形式
    1．明确政权组织形式的概念；了解现代西方国家的政权组织形式。
    2．明确我国的政权组织形式是人民代表大会制度；掌握这一制度包括的基本内容。
    3．明确国家结构形式的概念；了解现代国家的结构形式的分类。
4．掌握我国的国家结构形式；明确我国单一制的国家结构形式的大致分类。

    第五节．公民的基本权利和义务
 
    1．掌握公民的概念；理解公民基本权利和义务的概念。
    2．明确我国公民的基本权利的内容；了解我国公民的基本义务 的内容；明确我国公民履行义务和行使权利的指导原则。

    第六节  国家机构
    1．掌握全国人民代表大会的性质、地位、组成和任期；了解全国人民代表大会的主要职权。掌握全国人民代表大会常务委员会的性质、地位、组成和任期；了解全国人民代表大会常务委员会的主要职权。
    2．理解国家主席的性质、地位；了解国家主席的产生、任期和主要职权。
    3．重点掌握国务院的性质、地位；掌握国务院的组成和任期；明确国务院的主要职权和领导体制。
    4．了解中央军事委员会的性质、地位、组成和任期。
    5．掌握地方各级人民代表大会的性质、地位；了解地方各级人民代表大会的组成、任期和主要职权。
    掌握县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的性质、地位；了解县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成、任期和主要职权；明确地方各级人民政府的主要职权和领导体制。
    掌握居民委员会和村民委员会的性质。
    6．明确我国的民族自治地方的含义；掌握民族自治地方的自治机关的范围；了解民族自治地方的自治机关的民族构成和自治权。
    7．明确人民法院的性质和地位；掌握人民法院的组织；了解人民法院的审判工作原则。
    明确人民检察院的性质；掌握人民检察院的组织；了解人民检察院的领导体制。
了解人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系。

第三章行政法
形式上的特点与内容上的特点。  
2．重点理解行政法律关系的概念、行政法律关系的分类、行政法律关系的要素构成。掌握监督行政法律关系的概念。
3．了解并掌握行政法的基本原则是行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。
4．了解行政法的作用：保障行政管理有效实施的作用、保障公民、法人和其他组织的合法权益的作用。
第二节  行政法律关系主体
1．掌握行政主体的概念。理解行政主体是指享有国家行政权、能以自己名义行使行政权，并能独立地承担由此而产生的相应法律责任的组织。重点掌握行政主体的行政职权与行政职责。
2．了解行政相对方的法律地位。
第三节行政行为概述
1．掌握行政行为的概念与特征。   
重点理解行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。其主要特征有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。
2．掌握行政行为的内容与效力。
行政行为的内容：(1)赋予权益或科以义务i(2)剥夺权益或免除义务；(3)变更法律地位；(4)确认法律事实与法律地位广
行政行为的效力：(1)确定力；(2)拘束力；(3)公定力；(4)执行力。
3．了解行政行为的分类： 
 (1)内部行政行为与外部行政行为；(2)抽象行政行为与具体行政行为；(3)羁束行政行为与自由裁量行政行为；(4)依职权的行政行为与依申请的行政行为；(5)单方行政行为与双方行政行为；(6)要式行政行为与非要式行政行为；(7)作为行政行为与不作为行政行为；(8)行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为；(9)自为的行为、授权的行为与委托的行为。
4．掌握行政行为的成立与合法要件
行政行为的成立要件：(1)主体要件；(2)主观要件；(3)客观要件；(4)附条件生效。
行政行为的生效规则：(1)即时生效；(2)权限合法；(3)告知生效；(4)功能要件。
行政行为的合法要件：(1)主体合法；(2)权限合法；(3)内容合法；(4)程序合法。
5．掌握行政行为无效的条件及法律后果、行政行为撤销的条件及法律后果、行政行为废止的条件及法律后果。

第四节  抽象行政行为
1．了解抽象行政行为的概念与特征；抽象行政行为的分类。
2．明确行政立法行为。
了解行政立法的概念、行政立法的主体与分类。重点理解行政立法行为的特征，
 (1)立法性；(2)行政性。掌握行政立法的原则：(1)依法立法原则；(2)民主立法原则； (3)加强管理与增进权益相协调原则。掌握行政立法的程序：(1)规划；(2)起草；(3)征求意见；(4)审查；(5)通过与签署；(6)发布与备案。
第五节  具体行政行为
1。理解行政征收的概念与特征；了解行政征收与行政征用、行政没收、行政征购等相关概念的区别；行政征收的内容与分类。
2．了解行政许可的概念与特征、行政许可的分类以及行政许可的作用。
3．理解行政确认的概念与特征、行政确认与行政许可的关系、了解行政确认的主要形式和基本分类、行政确认的作用。
4．理解行政监督检查的概念与特征；了解行政监督检查与监督行政的关系、行政监督检查的分类、行政监督检查的方法与作用。
5。掌握行政处罚的概念与特征；了解行政处罚与行政处分、行政强制执行、执行处罚等相关概念的区别。掌握行政处罚的原则：(1)处罚法定；(2)处罚与教育相结合； (3)公正、公开；(4)处罚救济；(5)一事不再罚；(6)过罚相当。熟悉行政处罚的种类与形式：(1)人身自由罚；(2)行为罚；(3)财产罚；(4)声誉罚。了解行政处罚的管辖和行政处罚的适用。掌握行政处罚的程序：简易程序、一般程序、听证程序。了解行政处罚的执行。
6．理解行政强制的概念、分类；掌握行政强制与行政诉讼强制措施的区别。
7．理解行政给付的概念与特征；了解行政给付的内容和形式。
8．掌握行政奖励的概念与特征、行政奖励的原则；了解行政奖励的构成要件、行政奖励的内容和形式。
9．理

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